Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията

1. KРАТКА ИНФОРМАЦИЯ ЗА АКТУАЛНОТО СЪСТОЯНИЕ НА ОБЕКТА

А. Физическо изпълнение и финансово състояние на обекта за главния мост

В периода 1 юни – 30 ноември 2011 г. по договора бяха завършени 81% от опорите за 180 метровите отвори на моста, включително изграждането до пълна височина на пилоните на три от опорите; 30% от връхната конструкция на 40-метровите отвори на моста, 79% от конзолите за пътните платна на 80-метровите отвори на моста; 65% от готовите стоманобетонни елементи и 54% от конзолите, като са монтирани 20% от връхната конструкция на 180-метровите отвори на моста и 49% от готовите елементи за предпазване опорите от удар на кораб, за да се оформи средно 71% физическо изпълнение на обема по договора. Процесът на представяне и одобряване на проектите е пред завършване и продължава при много нисък темп. Проверката на работните чертежи (опори, пилони и елементи) продължава редовно в последователността на тяхното представяне. Строителството на обекта през последните месеци беше съсредоточено върху:

• Бетонирането на връхната конструкция на моста с 40-метрови отвори;
• Изграждане на конзолите на пътните платна на моста с 80-метрови отвори;
• Изливането на опора РВ12 за моста със 180-метрови отвори;
• Изливане на предварително напрегнати елементи за връхната конструкция за моста със 180-метрови отвори;
• Монтаж на вантите на опори PB9 и PB10 за моста със 180-метрови отвори;
• Бетониране на надлъжните подпори на опори PB10 и PB11 за моста със 180-метрови отвори;
• Стабилизиране на откосите на румънския бряг и монтаж на кофража за изливане на място на връхната конструкция между устой A3 и опора РВ12;

За изпълненото строителство е платена 86,1% от договорната сума.

След коментарите на Инженера през ноември 2011 г. Изпълнителят представи Версия 8.2 на Работната програма и тя беше оценена от Инженера като реалистична и изпълнима. Докато прогнозният паричен поток и графикът на плащанията по представената програма подробно се проучват от Инженера, текущо Инженерът отчита напредъка и сертифицира плащанията според съгласуваната Базова линейна програма, отразяваща извършеното от Изпълнителя строителство в неговата работна програма Версия 3а. Показаната във Версия 8.2 на Работната програма дата на завършване е 29 ноември 2012 г., което е 29 месеца след първоначалната дата на завършване и почти 18 месеца след определения от Инженера и закрепен с Адендум № 1 към договора за проектиране и строителство удължен срок за завършване до 09 юни 2011 г.

Б. Физическо изпълнение и финансово състояние на обекта за прилежащата българска инфраструктура

В периода 1 юни – 30 ноември 2011 г. по договора бяха завършени 97% от земните работи, 96% от съоръженията, 99% от комуникациите, 96% от железопътните сгради, 83% от железопътните инсталации и 70% от пътните работи, за да се оформи средно 87% от обема по договора. Строителството на обекта през последните месеци беше съсредоточено върху:

• Довършителни работи на сградите на Пътническа гара Видин и Нова гранична товарна гара,
• Надлъжния профил на пътния възел E79 при входа на Видин;
• Монтаж на съоъжения от системите за жп сигнализация и телекомуникации;
• Завършване на пътните насипи за пътните и железопътните надлези;
• Реконструкцията на тягова подстанция Видин;
• Монтаж на елементи за парапети на пътните платна на надлезите.

За изпълненото строителство е платена 76,8% от договорната сума. Издадени са единадесет официални Нареждания за промяна, като по тях са направени текущи плащания, докато продължава оценката от Инженера.

Закъснението в момента е повече от 23 месеца след първоначалната Дата на завършване и повече от 7 месеца дори след определения удължен срок, който беше определен на 3 юни 2011 г. с Адендум № 2 към договора за строителство. Последната актуализация от Изпълнителя на приетата Базова работна програма показва завършване в края на май 2012 година и не се очакват нови закъснения. Представянето от Изпълнителя на реалистична и изпълнима работна програма до завършването все още се очаква.

2. KРАТЪК АНАЛИЗ НА ДОГОВОРНАТА СИТУАЦИЯ

А. Финансово състояние

Средствата от всички източници, ангажирани с финансирането на проекта, са договорно осигурени. Тъй като са усвоени 100% от безвъзмездните средства от AFD и от заемните и безвъзмездните средства от KfW, в момента плащания се правят от безвъзмездните средства, осигурени от ЕС и националното съ-финансиране, както и от ресурсите на българския държавен бюджет. След решението на ЕК от 1 август 2011 г. да се удължи срокът на валидност на ФМ до края на 2012 г., са усвоени 86,312 млн. евро, което е грубо 66% от ангажимента по финансовия меморандум, докато от държавния бюджет са направени плащания за 4 826 800 евро. От заемите на ЕИБ, осигурени по проекта, вече са изтеглени 25,5  млн. евро от първия транш, и 15 млн. евро от втория. Към настоящия момент са усвоени към 38,98  млн. евро от заемните средства, което представлява 55,7%. Срокът за заявяване на средства по първия договор с ЕИБ изтече на 15 март 2011 г., а срокът за ползване на пари по втория заем изтече през август 2009 г. и процедурата за удължаване и на двата срока за заявяване на средства е пред приключване, като остава само ратификация от Народното събрание.

Обобщена таблица за финансовото състояние на проекта е дадена по-долу:

Б. Договорни въпроси

Обект за главния мост:

Изпълнителят е представил общо двадесет иска за допълнителни разходи и/или удължаване на срока. Докато седем от исковете бяха отхвърлени, осем е вероятно да бъдат отхвърлени, тъй като не са представени допълнителни подробности, а пет са в процес на разглеждане от Инженера, преди да даде определение. Възложителят е представил три иска: един за забавяне процеса на проектиране, друг за преоценка на проекта въз основа на уведомление за промяна на проекта и един за забавен темп на напредъка; допълнителни подробности са представени по претенциите за сумата за забавяне на проектирането и се очаква определение от Инженера.

Предприета е инициатива за промяна на договорното споразумение, която да отразява актуализираната Работна програма и да смекчи забавянето в изпълнението на проекта, както и да разреши висящия въпрос за разходите по Промяната за изменените фундаменти, определени от Инженера през август 2011 г. Адендум 2, който е съгласуван от страните, трябва да бъде подписан от Управляващия орган във възможно най-кратък срок.

Обект за прилежащата българска инфраструктура:

Все още се очаква оценката на правото на Изпълнителя да получи допълнителни средства по Иска за преместването на въздушни електропроводи. Изпълнителят е дал уведомления за двадесет иска с претенции за допълнително време и разходи, но те все още не са основателно подкрепени с подробности. Инженерът отговаря на исковете, както е уместно и седем иска са вече отхвърлени, докато за останалите са нужни пълни подробности от Изпълнителя, преди те да бъдат напълно и официално обработени.

Страните и по двата договора (Инженерът, Изпълнителят и Възложителят) се събраха на среща в София на 13 декември 2011 г., за да се споразумеят за механизъм (Modus Operandi), който да подобри във възможно най-кратък срок паричния поток по проекта, като се насочи към по-бързо разрешаване на Исковете и Промените по Договорите.

3. ДРУГИ ВЪПРОСИ

А. Структура за управление

В периода юни – декември 2011 г. продължиха действията и проектът на двустранно споразумение беше обсъден и одобрен като основа за водене на преговори от българското правителство с решение от декември 2011 г. В процес на създаване е Преговарящият екип и ще се направи предложение до румънската страна за започване на преговорите през февруари 2012 г., с цел ускоряване на преговорния процес съгласно националните законодателства на двете страни.

Б. Заимствени изкопи

Затрудненията на ФЦЦ по договорното им задължение за доставка на допълнителни качествени материали за насипи бяха разрешени по принцип, обаче все още съществува минимален риск от ново забавяне на изпълнението на проекта. Усилията на Възложителя да подпомага изпълнителя продължиха и на 12 декември 2011 г. министърът на ТИТС официално уведоми министъра на ИЕТ за спешността на разрешаване на проблема и настоя за намеса за приключване на процедурата по даване на концесия. Съответната регистрация на находището в района на „Антимово 1” беше направена на 21 декември и се очаква концесията да бъде дадена на Изпълнителя преди откриването на новия строителен сезон през март 2012 г.

РЕШЕНИЕ №ЕО-6/2011 за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка   (253.36 KB)

Обобщена справка и анализ на съответствието на проекта за изменение на подробен устройствен план (парцеларен) ПУП-ПП за землището на гр. Видин и селата Антимово, Капитановци и Покрайна, общ. Видин, с условията на РЕШЕНИЕ №ЕО-6/2011   (95.31 KB)