Проектът е публикуван в електронен вид за обществено обсъждане и е на разположение в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Мотиви

С проекта на наредба се предвиждат промени в Приложение № 1 към чл. 1, ал. 4 от наредбата, с които се ограничава кръга на летателния персонал и специализиациите, свързани със степента на квалификация, за които се провежда обучение в авиационни учебни центрове (АУЦ), като остава провеждането на обучение само на следния летателен персонал: пилоти на мотоделтаплан, на свръхлек самолет и на делтаплан, както и на няколко специализации,  а именно: пилот с права на инструктор на  свръхлек самолет, мотоделтаплан, делтаплан; пилот с права за клас ВС – свръхлек самолет, мотоделтаплан, делтаплан; пилот с права за изпълнение на контролируеми полети по правилата за визуален полет.

Обучението в специализирани организации на всички останали групи летателен персонал ще се извършва в организации за обучение, функциониращи съгласно Регламент № 1178/2011 на Комисията за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета.

В обхвата на приложното поле на Наредба № 27 за авиационните учебни центрове остават онези АУЦ, които обучават технически персонал, който работи в организации за техническо обслужване, одобрени по реда и условията на Наредба № 145 от 2004 г. за условията и реда за издаване на лицензи на организации за техническо обслужване и ремонт на авиационна техника. Това са организации за техническо обслужване и ремонт, които обслужват въздухоплавателни средства без европейски типов сертификат и регулирани по  националното законодателство – вертолети Mi-8, самолети Ан-2, Ту-154 и т.н. Категорията технически персонал, който получава свидетелство, издавано по Наредба № 1 от 2003 г. за свидетелствата на авиационния персонал, за ВС – без типов сертификат, трябва да представят сертификат за обучение за даденото ВС, издаден от авиационен учебен център, одобрен по Наредба № 27. По отношение на всички други типове ВС, притежаващи европейски типов сертификат, обучението на персонала се извършва в организации, одобрени по Част-147 от Регламент (ЕО) 2042/2003 на Комисията относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, като персонала получава своите свидетелства по реда и условията на Част-66 от същия регламент. В случая става въпрос само за  техническия персонал, но не и персонала за поддържане на постоянна летателна годност.

Въвежда се нова разпоредба – чл. 20а, която се отнася до подготовката по авиационна сигурност в АУЦ. Присъединяването на Република България към Европейския съюз и задължението на страната да спазва разпоредбите на европейското законодателство в областта на авиационната сигурност налагат необходимостта от висококвалифициран персонал в областта на сигурността, обучен в съответствие с изискванията на Регламент № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 година относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 и Регламент № 185/2010 на Комисията от 4 март 2010 година за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването (Регламент № 185/2010). До този момент в Наредба № 27 не се съдържа уредба на подготовката по авиационна сигурност, поради което се предлагат и съответните текстове в тази насока. Предвидено е, че АУЦ организират курсове и провеждат обучение в съответствие с изискванията на Национална програма за сигурност в гражданското въздухоплаване и Национална програма за обучение и сертифициране по сигурност в гражданското въздухоплаване, които са  разработени в съответствие с европейските нормативни изисквания.

С разпоредбата на ал. 10 на чл. 42 се въвеждат изисквания към инструкторите, които провеждат обучение по авиационна сигурност от името на АУЦ. Изискванията на Регламент № 185/2010 за квалификация и сертификация на инструкторите по сигурността налагат необходимостта от регламентирането им на национално ниво, така че да се осигури контрол относно спазването им при извършване на процедурите по първоначално и последващо издаване на удостоверение на АУЦ.

Пълният текст на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 27 от 31.03.2000 г. за авиационните учебни центрове (обн., ДВ, бр. 32 от 2000 г., доп., бр. 85 от 2001 г., бр. 22 от 2007 г., изм., бр. 40 от 2007 г., изм. и доп., бр. 47 от 2008 г., изм., бр. 14 от 2009 г., изм. и доп., бр. 86 от 2010 г.) може да се види в Приложението.

Лице за контакти:

Владимир Димитров - директор на дирекция „Авиационна безопасност”, ГД ГВА,
тел.: 02/ 9488082,
e-mail: vdimitrov@caa.bg