Проектът е публикуван в електронен вид за обществено обсъждане и е на разположение в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Мотиви

Наредба № 2320 от 13.01.2006 г. за условията и реда за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване е издадена на основание чл. 11, ал. 2 от Закона за гражданското въздухоплаване във връзка с Регламент (ЕО) № 2320/2002 на Европейския Парламент и на Съвета от 16 декември 2002 година относно създаване на общи правила за сигурността на гражданското въздухоплаване.

Считам, че посочената наредба следва да бъде отменена поради следните съображения:

На първо място, към момента на приемане на Наредбата разпоредбата на чл. чл. 11, ал. 2 от Закона за гражданското въздухоплаване е имала следното съдържание: “Министърът на транспорта, министърът на вътрешните работи и министърът на финансите определят с наредба условията и реда за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване.”, а към настоящия момент редакцията на същата разпоредба е: „Условията и редът за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване се определят чрез мерки и процедури, подробно описани в Националната програма за сигурност в гражданското въздухоплаване.“.

Предвид факта, че законовата разпоредба, на основание на която е издаден подзаконовият нормативен акт, е изменена изцяло, Наредба № 2320 от 13.01.2006 г. за условията и реда за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване е изгубила сила (чл.13, ал. 1 от Закон за нормативните актове). За по голяма яснота, считам, че последната следва да бъде отменена изрично.

На следващо място, Наредба № 2320 от 13.01.2006 г. за условията и реда за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване е издадена във връзка с Регламент (ЕО) № 2320/2002 на Европейския Парламент и на Съвета от 16 декември 2002 година, който е отменен с Регламент(ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 година относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 г.

Наредба № 2320 от 13.01.2006 г. за условията и реда за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване e нормативeн акт, издаден по приложение на Регламент, които впоследствие е отменен, а материята е преуредена с Регламент(ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 година.относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) №2320/2002г. и Регламент (ЕС) № 185/2010 на Комисията
от 4 март 2010 година за установяване на подробни мерки за прилагането на общите основни стандарти за сигурност във въздухоплаването. В изпълнение на задълженията, следващи от посочените регламенти е приета Национална програма за сигурност в гражданското въздухоплаване, в която изчерпателно са уредени условията и реда за постигане на сигурност в гражданското въздухоплаване.

Поради изложеното, считам, че Наредба № 2320 от 13.01.2006 г. за условията и реда за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване е изгубила своята актуалност и следва да бъде отменена, тъй като не кореспондира на действащото българско законодателство и правото на ЕС.

Пълният текст на проекта на Наредба за отмяна на Наредба № 2320 от 13.01.2006 г. за условията и реда за постигане на сигурността в гражданското въздухоплаване (ДВ, бр. 14 от 14.02.2006 г.) може да се види в Приложението.

Лице за контакти:

Марта Христова - младши юрисконсулт, ГД "ГВА";
e-mail: mhristova@caa.bg;
тел.: 02/ 988 18 11