Съвместно съобщение за повишаване на сигурността и устойчивостта на подводните кабели

На 21 февруари 2025 г. бе представено Съвместно съобщение на Комисията и Върховния представител за укрепване на сигурността и устойчивостта на подводните кабели, с което се въвеждат редица мерки за засилване на устойчивостта на тази критична инфраструктура. Тези мерки обхващат предотвратяване, откриване, реагиране и възстановяване, възпиране.
Комуникационните кабели свързват няколко държави членки помежду си, свързват острови с континенталната част на ЕС и свързват ЕС с останалата част на света, като пренасят 99% от междуконтиненталния интернет трафик. Подводните електропреносни кабели улесняват интеграцията на електроенергийните пазари на държавите членки, засилват сигурността на енергийните доставки и осигуряват преноса на възобновяема енергия от задгранични източници към континента.
Въпреки това, през последните месеци инциденти с подводни кабели създадоха риск от сериозни смущения във функционирането на основни услуги в ЕС, което се отрази на ежедневието на европейските граждани. Тази инициатива е пряк отговор на тези заплахи.
Първо, ЕС трябва да предотврати разрушителни инциденти и да повиши своята устойчивост срещу заплахите и уязвимостите на подводната кабелна инфраструктура. Също така е необходимо увеличаване на капацитета за откриване, за да може ЕС да идентифицира и предвижда заплахите възможно най-рано. ЕС трябва да развие необходимите способности за възможно най-бързо възстановяване от всякакви инциденти. ЕС трябва да засили своята възпираща позиция, като предприеме действия за защита на сигурността на критичната морска инфраструктура.
Основните мерки, предвидени в Съвместното съобщение, включват:
•    Предотвратяване: Засилване на изискванията за сигурност и оценката на рисковете, свързани с подводните кабели, както и приоритизиране на финансирането за разгръщане на нови и интелигентни кабели, което ще увеличи резервните възможности и ще подобри устойчивостта.
•    Откриване: Подобряване на капацитета за наблюдение на заплахите по морски басейни, като Средиземно и Балтийско море, за изграждане на цялостна картина на ситуацията. Това ще позволи по-ранно предупреждение и по-ефективен отговор.
•    Реагиране и възстановяване: Оптимизиране на кризисната рамка на ниво ЕС за бързи действия при инциденти, засягащи подводни кабели, и увеличаване на капацитета за поправяне, за да се осигури своевременно възстановяване на повредените кабели.
•    Възпиране: Налагане на санкции и дипломатически мерки срещу враждебни участници и „сенчестия флот“, като се използва пълният потенциал на Хибридния инструментариум (Hybrid Toolbox) за справяне с хибридни заплахи. Това включва и насърчаване на „кабелна дипломация“ със световни партньори.
Тези стратегически действия допълват текущата работа на Експертната група по подводна кабелна инфраструктура, съставена от представители на държавите членки и Агенцията на ЕС за киберсигурност (ENISA). Те също така подкрепят дейностите на НАТО и усилията на национално и регионално ниво, като потвърждават ангажимента на Европа за защита на критичната подводна инфраструктура, която е жизненоважна за глобалните комуникации и енергийната сигурност.
До края на 2025 г. се очаква представянето на:
•    Картографиране на съществуващите и планираните подводни кабелни инфраструктури;
•    Координирана оценка на риска за подводните кабели;
•    Набор от инструменти за сигурност (Cable Security Toolbox) с мерки за смекчаване на последиците; 
•    Списък с приоритетни проекти за кабелна инфраструктура от европейски интерес.
Сигурността и устойчивостта на подводните кабелни инфраструктури бяха разгледани в Препоръката от 2024 г. относно сигурността и устойчивостта на подводните кабели, както и в Бялата книга за цифровата инфраструктура на Европа. ЕС работи активно за насърчаване на киберустойчивостта и защита на своите граждани и бизнеси от нарастващите киберзаплахи в цифрово свързана Европа. Комисията продължава също така работата по прилагане на актуализираната правна рамка за устойчивост на критичната инфраструктура чрез Директивата за устойчивост на критичните субекти и Директивата за мрежова и информационна сигурност (МИС 2).
Съвместно съобщение за повишаване на сигурността на подводните кабели и устойчивостта на подводните кабели от 21 февруари 2025 г. ще намерите в приложението: