Проектът е публикуван в електронен вид за обществено обсъждане и е на разположение на всички заинтересовани лица в Министерството на транспорта и съобщенията
Мотиви
1. Причини, които налагат приемането на акта
Инструкция № Із-547 от 2013 г. за условията и реда за дейността на дирекция „Специална куриерска служба“ на Министерството на вътрешните работи по осигуряване на военна пощенска свръзка при бедствия, при въвеждане на режим „военно положение“ или „положение на война (Инструкция) е издадена от министъра на вътрешните работи и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията на основание чл. 150у, ал. 2, т. 7 от Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи (отменен) (обн., ДВ, бр. 47 от 2006 г.) и чл. 81, ал. 1, т. 5 от Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация (обн., ДВ, бр. 115 от 2002 г.).
Съгласно чл. 150у, ал. 2, т. 7 от Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи, приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 47 от 2006 г.) (отменен) дирекция „Специална куриерска служба“ на Министерството на вътрешните работи (МВР) изпълнява дейността си по осигуряване на военна пощенска свръзка при бедствия, както и при въвеждане на режим „военно положение“ или „положение на война“ при условия и по ред, определени от министъра на вътрешните работи и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Посоченото правно основание за издаване на съвместната инструкция е отменено през 2014 г. Правилникът за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 47 от 2006 г.) е отменен с § 1 от преходни и заключителни разпоредби на Постановление № 207 от 2014 г. за приемане на Правилник за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ бр. 60 от 2014 г.).
В последствие дирекция „Специална куриерска служба“ на МВР е престанала да бъде една от структурите на министерството и през 2017 г. е преминала към Държавната комисия по сигурността на информацията по силата на Постановление № 38 на Министерския съвет от 2017 г. за приемане на Устройствен правилник на Държавната комисия по сигурността на информацията и на нейната администрация (обн., ДВ, бр. 19 от 2017 г.). Същевременно с § 2 от преходни и заключителни разпоредби на ПМС № 38 от 2017 г. са извършени промени в Правилника за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи, приет с Постановление № 207 на Министерския съвет от 2014 г. (обн., ДВ, бр. 60 от 2014 г.), като е отменен чл. 82, разписващ дейността на дирекция „Специална куриерска служба“ като структура на МВР за приемане, съхранение, пренасяне и доставяне на кореспонденция и материали, съдържащи класифицирана информация. Дейността на дирекция „Специална куриерска служба“ на Държавната комисия по сигурността на информацията е нормативно определена в чл. 30 от Устройствения правилник на Държавната комисия по сигурността на информацията и на нейната администрация.
Член 11, ал. 3 от Закона за нормативните актове изисква отмяната на нормативен акт да се извърши с изрична разпоредба на отменящ акт. Поради това се предлага изричната отмяна на Инструкцията. Няма необходимост от издаване на аналогичен нов акт.
Цели, които се поставят:
С предлагания проект на Инструкция за отмяна на Инструкция № Із-547 от 2013 г. за условията и реда за дейността на дирекция „Специална куриерска служба“ на Министерството на вътрешните работи по осигуряване на военна пощенска свръзка при бедствия, при въвеждане на режим „военно положение“ или „положение на война“ се цели постигане на съответствие със съществуващата нормативна уредба.
2. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата наредба
Отмяната на Инструкция № Із-547 от 2013 г. за условията и реда за дейността на дирекция „Специална куриерска служба“ на Министерството на вътрешните работи по осигуряване на военна пощенска свръзка при бедствия, при въвеждане на режим „военно положение“ или „положение на война“ не оказва въздействие върху държавния бюджет и не води до необходимост от допълнителни финансови и други средства за МВР или други ведомства.
3. Очаквани резултати от прилагането
Като резултат от предложената отмяна на Инструкция № Із-547 от 2013 г. за условията и реда за дейността на дирекция „Специална куриерска служба“ на Министерството на вътрешните работи по осигуряване на военна пощенска свръзка при бедствия, при въвеждане на режим „военно положение“ или „положение на война“ се очаква да се постигне съответствие със съществуващата нормативна уредба.
4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз
С проекта на Инструкция за отмяна на Инструкция № Із-547 от 2013 г. за условията и реда за дейността на дирекция „Специална куриерска служба“ на Министерството на вътрешните работи по осигуряване на военна пощенска свръзка при бедствия, при въвеждане на режим „военно положение“ или „положение на война“ не се въвеждат изисквания, произтичащи от актове на Европейския съюз, поради което не се прилага справка за съответствие с правото на Европейския съюз.
Лице за контакти:
Бисер Петров - държавен експерт, дирекция "Правна",
тел. 02 9409470,
e-mail: bpetrov@mtitc.government.bg