С Директива 2012/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 година за създаване на единно европейско железопътно пространство (Директива 2012/34/ЕС) е определено, че таксата за пакета за минимален достъп и за достъп до инфраструктура, която свързва обслужващи съоръжения - такса за достъп и използване, включва използване на електрозахранващо оборудване за задвижваща електроенергия, когато има такова. Съгласно чл. 31, § 3 от Директива 2012/34/ЕС управителят на железопътната инфраструктура следва да се адаптира към тези условия най-късно четири години след влизането в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/909 на Комисията от 12 юни 2015 г. относно реда и условията за изчисляване на преките разходи, направени вследствие на извършването на влаковата услуга, който изтече на 03.07.2019 г.
В тази връзка на основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове срокът за публикуване на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията на проекта на постановление, в който заинтересованите лица могат да изразят становищата си, е определен на 14 дни, предвид спешната необходимост да се изпълнят разпоредбите на цитираните нормативни актове.
МОТИВИ
Предложените изменения и допълнение на Методика за изчисляване на инфраструктурните такси, събирани от управителя на железопътната инфраструктура засягат такса преминаване, която съдържаше два компонента, измервани в брутотонкилометри и влаккилометри, съответно отчитащи участието на експлоатационните звена, без да включва разходи за електрозахранващо оборудване за задвижваща електроенергия при извършването на влаковата услуга и направените за нея преки разходи. С предложените промени таксата за достъп и използване ще съдържа два компонента, такса за преминаване и такса за използване на електрозахранващо оборудване за задвижваща електроенергия. Въвежда се и формула за изчисляване на такса за използване на електрозахранващо оборудване за задвижваща електроенергия.
С проекта е въведено понятието, съгласно чл. 35 от Закона за железопътния транспорт, а именно „пакета за минимален достъп и за достъп до инфраструктура, която свързва обслужващи съоръжения - такса за достъп и използване“, като е уеднаквено в цялата методика.
Промените произтичат от Директива 2012/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 ноември 2012 година за създаване на единно европейско железопътно пространство (Директива 2012/34/ЕС), в която е определено, че таксата за пакета за минимален достъп и за достъп до инфраструктура, която свързва обслужващи съоръжения - такса за достъп и използване, включва използване на електрозахранващо оборудване за задвижваща електроенергия, когато има такова.
Съгласно чл. 31, § 3 от Директива 2012/34/ЕС управителят на железопътната инфраструктура има възможност да се адаптира към тези условия най-късно четири години след влизането в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/909 на Комисията от 12 юни 2015 г. относно реда и условията за изчисляване на преките разходи, направени вследствие на извършването на влаковата услуга.
Като преки разходи на поделение “Електроразпределение“ за включване в пакета за минимален достъп, съгласно Директивата и Регламента, и включени с измененията и допълненията към Методиката за изчисляване на инфраструктурни такси, събирани от управителя на железопътната инфраструктура, се определят разходите за поддръжка и ремонт на контактната мрежа, без разходите за амортизации на контактната мрежа, разходите за механизация и разходите за персонал, свързан с експлоатацията на контактната мрежа. Това довежда до определяне на нова структура на разходите при определяне на цената за тягово разпределение. От ценообразуващите елементи по Методиката на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) са извадени преките разходи за контактна мрежа включени в пакета за минимален достъп.
Вземайки в предвид тези корекции на ценообразуващите елементи, КЕВР излезе с Решение № Ц-20 от 01.07.2019 г., публикувано на интернет страницата на КЕВР за цена за разпределение на тягова електрическа енергия за първата година от третия регулаторен период за НК „ЖИ“, която е в сила от 01.07.2019 г.