Проектите са публикувани в електронен вид за обществено обсъждане и са на разположение в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
Мотиви:
Основен приоритет, изведен в Програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017-2020 г., е намаляването на административната тежест за бизнеса и гражданите.
Министерският съвет прие Решение № 338 от 2017 г. за предприемане на мерки за намаляване на административната тежест чрез премахване на изискването за представяне от потребителите на административни услуги на някои официални удостоверителни документи. В изпълнение на т. 3 от цитираното решение, с която се възлага на министрите да инициират съответните промени в нормативните актове в секторите от тяхната компетентност, вече бяха приети наредби за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 1.09.2004 г. за корабните документи, Наредба № 9 от 2013 г. за изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти, Наредба № 18 от 2004 г. за регистрация на пристанищните оператори в Република България, Наредба № 19 от 2004 г. за регистрация на пристанищата на Република България, Наредба № 57 от 2004 г. за постигане на оперативна съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз, Наредба № Н-3 от 2013 г. за изменение в конструкцията на регистрираните пътни превозни средства и индивидуално одобряване на пътни превозни средства, регистрирани извън държавите - членки на Европейския съюз, или друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, Наредба № Н-8 от 2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка, Наредба № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници, Наредба № 40 от 2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари и Наредба № 42 от 2001 г. за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари.
В хода на работата по промените в нормативните актове в областта на транспорта, информационните технологии и съобщенията за намаляване на административната тежест, възникна необходимост от консултации с други администрации – първични администратори на данни, относно начина на осъществяване на служебен обмен на данните, съдържащи се в документите, които се предвижда да отпаднат. Беше осъществена кореспонденция, в това число и с Министерството на правосъдието относно възможностите за извършване на справки за лицата, към които са поставени изисквания относно съдебния им статус.
След изясняване на въпросите във връзка с отпадането на задължението на потребителите на административни услуги да представят някои удостоверителни документи, и по специално свидетелства за съдимост, и съответно предвиждането на събирането на необходимата информация по служебен път, са изготвени проекти за изменение на шест наредби в областта на автомобилния и водния транспорт, както следва:
Наредба № 17 от 2013 г. за извършване на превози на товари по вътрешни водни пътища;
Наредба № 41 от 2008 г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация;
Наредба № 8 за условията и реда за определяне на български превозвачи за осъществяване на дейности по превоз на пътници и товари по силата на международен договор;
Наредба № 37 от 2002 г. за условията и реда за обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство и условията и реда за издаване на разрешение за тяхното обучение;
Наредба № 33 от 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България;
Наредба № 11 от 2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари.
При прегледа на актовете, в които се среща изискване за представяне на свидетелство за съдимост, установихме, че правно-информационните системи продължава да е отбелязана като действаща и Наредба № 6 от 1987 г. за извършване на транспортни услуги от граждани, в която също се изисква такова свидетелство. Тъй като основанието, на което е издадена, отдавна е отпаднало, а същевременно са издавани редица последващи актове, уреждащи същата материя с оглед изменението на нормативни актове от по-висок ранг, както и с оглед правната сигурност, се предвижда изричната ѝ отмяна.
С предложените промени се установява задължение за компетентната администрация – Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и Изпълнителна агенция „Морска администрация“, чрез оправомощени служители да извършва служебно проверки за съдебния статус на лицата, които са български граждани, в Министерството на правосъдието. Където това е необходимо, са актуализирани и предвидените образци на заявление за предоставяне на съответната административна услуга.
С приемането на измененията ще бъде постигнато съответствие с изискването в чл. 5, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, съгласно което „когато в нормативен акт са въведени изисквания, свързани със съдимостта на физическо лице, необходимите данни за българските граждани се установяват служебно от съответния административен орган“. Текстовете са във връзка с възможностите за служебен обмен на данни, установени в Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите, организацията и дейността на бюрата за съдимост с промените в нормативния акт, обнародвани в бр. 18 от 2018 г. на „Държавен вестник“.
Лица за контакти:
Проект на Наредби № 11; Наредба № 37; Наредба № 41:
Женета Рогова - началник на отдел в дирекция "Правна",
тел.: 02/9409475;
email : jrogova@mtitc.government.bg;
Проект на Наредби № 8 и Наредба № 17:
Мая Лолова - държавен експерт в дирекция "Правна",
тел.: 02/9409465;
email: mlolova@mtitc.government.bg:
Проект на Наредби № 6 и Наредба № 33:
Светлана Стилиянова - гл.експерт в дирекция "Правна",
тел.: 02/9409545;
email:sstiliyanova@mtitc.government.bg