Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА КОНЦЕСИЯ

1. Предмет на концесията:

концесия за услуга

2. Вид на концесията:

държавна концесия

2.1. Концедент:
Министерски съвет

2.2. Орган, който представлява концедента:

наименование на органа:

министъра на транспорта

адрес:

ул. "Дякон Игнатий" № 9

населено място:

гр. София

пощенски код:

1000

лице за контакти:

Галина Пешева; Станислав Войнов

телефон:

94 09 479; 94 09 855

електронна поща:

gpesheva@mt.government.bg; svoinov@mt.government.bg

факс:

988 51 49

URL - Интернет адрес:

3. Вид на обекта на концесията:

терминал от пристанище за обществен транспорт с национално значение

4. Местонахождение на обекта на концесията:

гр. Лом

5. Индивидуализация на обекта на концесията:

5.1 Пристанищна територия с обща площ 387 483 кв. м, част от УПИ IX, кв. 20 по плана на гр. Лом;

5.2. Пристанищна   инфраструктура,   построена   върху   територията   по  т.   5.1, съгласно концесионния договор;

5.3. Пристанищната инфраструктура, която ще бъде изградена върху територията по т. 5.1. от концесионера със средства осигурени от него и на негов риск, съгласно концесионния договор;

5.4. Пристанищната територия и пристанищната инфраструктура, определени с допълнително споразумение към концесионния договор в съответствие с одобрена кадастрална карта и влязло в сила изменение на подробен устройствен план или техните последващи изменения.

6.    Описание    на    строителството    и    размер    на    инвестициите    за строителство:

6.1.  Кратко описание на строителството:

кратко описание:

място на изпълнение на строителството:

код NUTS:

6.2.  Код съгласно Класификатора на обществените поръчки СРV:

основен обект: допълнителни обекти:

6.3.  Прогнозна стойност на инвестициите за строителство без ДДС:
стойност:

валута:

6.4.     Минимален    процент   на    строителството,    което    ще    бъде
възложено на трети лица:

7.   Описание и обем на услугите  и/или  стопанските  дейности,   които концесионерът може да извършва чрез обекта на концесията:

На обекта на концесията се извършват следните стопански дейности:

7.1. Пристанищни   услуги  по  обработка  на товари  и  поща  и   обслужване   на пътници;

7.2. Морско-технически услуги, за извършването на които се изисква използване на пристанищна територия и/или пристанищни съоръжения;

7.3.  Съпътстващи   дейности   по   чл.   116а,   ал.   1   от   ЗМПВВППРБ,   съгласно концесионния договор или допълнително споразумение към него.

8. Вид на процедурата:

открита процедура

8.1.  Мотиви в съответствие с чл. 32,ал. 3 на Закона за концесиите за избор на процедура състезателен диалог:

8.2.  Провеждане на електронен търг:
не

8.3.  Условия и срокове за прекратяване на електронния търг:

условия: срокове:

9. Размер на гаранцията за участие в процедурата и условия за нейното предоставяне или плащане:

стойност:

125000

валута:

BGN

условия за предоставяне или плащане:

По сметка на Министерството на транспорта - Централно управление на БНБ BIC - BNBGBGSD; IBAN - BG77BNBG96613300124801, или банкова гаранция със срок на валидност до подписване на концесионен договор.

10. Срок на валидност на офертите:

365 календарни дни след датата на подаване на офертата

11.   Място   и   срок за   получаване   на   документацията   за   участие   в процедурата:

място:

Република   България, гр. София,    Министерство на транспорта.ул.   "Дякон Игнатий" № 9, ет. 10, стая 1011/1004, всеки работен ден.

Условия за получаване:

11.1      Документацията     се    получава    от    законен     или     упълномощен представител   на   кандидата,   след   заплащане   на   определената   цена   и попълване на декларация за конфиденциалност.

11.2    Когато   кандидатът   е   обединение,   което   не   е   юридическо   лице, документация трябва да закупи законен или упълномощен представител на поне един от участниците в обединението.

календарни  дни след обнародване  на обявлението  в Държавен вестник:

95 дни

час:

17:00 часа

12.   Цена   и   начин   на   плащане   на   документацията   за   участие   в процедурата:

цена в цифри:

5000

валута:

BGN

начин на плащане:

По сметка на Министерството на транспорта - Централно управление на БНБ - BIC - BNBGBGSD; IBAN - BG77BNBG96613300124801

13.  Език, на който трябва да бъдат написани заявленията за участие и офертите:

български

14.  Място и срок за получаване на оферти:

място:

Република България, гр. София, Министерство на транспорта.ул. "Дякон Игнатий" № 9, стая 1011/1004, всеки работен ден.

календарни дни след обнародване на обявлението в Държавен вестник:

110 дни

час:

17:00 часа

15.  Място и дата на отваряне на оферти:

място:

Република     България, гр. София, Министерство   на транспорта, ул. "Дякон Игнатий" № 9

календарни дни след обнародване на обявлението в Държавен вестник:

124 дни

час:

10:00 часа

16.  Документи за удостоверяване на обстоятелствата по чл. 16, ал. 2 и 3 от Закона за концесиите:

16.1. Съдебно удостоверение или съответен на него документ от съдебен или административен орган на държавата, в която участникът е установен, за удостоверяване липсата на обявяване в несъстоятелност и на процедура по ликвидация;

16.2. Съдебно удостоверение или съответен на него документ от съдебен или административен орган от държавата по отечественото право на физическото лице за удостоверяване на:

16.2.1. за участника - юридическо лице: липсата на влязла в сила присъда за (а) управител или (б) член на управителния орган, а в случай че член на управителния орган е юридическо лице - за (в) неговия представител в съответния управителен орган, за някое от следните престъпления:

16.2.1.1. против собствеността;

16.2.1.2. против стопанството;

16.2.1.3.   против финансовата, данъчната или осигурителната система (изпиране на пари или измама);

16.2.1.4. престъпление по служба и/или за подкуп (корупция);

16.2.1.5. за престъпления, свързани с участие в престъпна група.
16.2.2. за участника - физическо лице:

16.2.2.1. липсата на влязла в сила присъда за престъпление по т. 16.2.1.1 - 16.2.1.5 и

16.2.2.2. липсата на лишаване на лицето от правото да осъществява търговска дейност.

16.3.  Когато участникът е:

16.3.1. обединение - документите по т. 16.1 и 16.2 се представят за всеки от участниците в обединението;

16.3.2. чуждестранно лице и съгласно законодателството на държавата, в която е установен, не се издават документи по т. 16.1 и 16.2, или когато те не включват всички случаи по т. 16.1 и 16.2, Участникът представя клетвена декларация, ако такава декларация има правна стойност според законодателството на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правна стойност, Участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

В случаите по т. 16.3.2. лицето представя копие от правните актове, доказващи правната стойност на процедурата, въз основа на която е направен документа.

16.4.  Когато чрез възможностите на трети лица се доказват критериите за подбор, по т. 14 на РМС № 620/2007 г.   документите по 16.1 и 16.2. се представят и за третите лица.

17. Приложими обстоятелства и документи за удостоверяване по чл. 16, ал. 4 от Закона за концесиите:

17.1.   От участие в процедурата се отстранява участник, който:

17.1.1. е в производство по несъстоятелност; липсата на производство за обявяване в несъстоятелност се доказва със съдебно удостоверение или съответен на него документ от съдебен или административен орган на държавата, в която участникът е установен;

17.1.2. има задължения за публични вземания на държавата или община по смисъла на чл., 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разрочване или отстрочване на задълженията или задължения за публични вземания към държавата, в която е установен - за участник чуждестранно лице; липсата на задължения се доказва с удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, съответно - документ по законодателството на държавата на участника;

17.1.3.   има просрочени парични задължения към работниците и служителите, на които е работодател; липсата се доказва с декларация от участника;

17.1.4. е бил концесионер и концесионният договор е прекратен по негова вина - липсата на това обстоятелство се доказва с декларация;

17.1.5. е виновен за професионални нарушения; липсата на това обстоятелство се доказва с декларация;

17.1.6. не е представил цялата информация изискваща се от участниците, или представената от него информация е непълна или невярна; наличието на тези обстоятелства се установява от комисията.

17.2.   Когато участникът е:

17.2.1. обединение - документите по т. 17.1.1 - 17.1.5 се представят за всеки от участниците в обединението;

17.2.2. чуждестранно лице и съгласно законодателството на държавата, в която е установен, не се издават документи по т. 17.1.1 - 17.1.5, или когато те не включват всички случаи по т. т. 17.1.1 - 17.1.5, участникът представя клетвена декларация,

ако   такава   декларация   има   правна   стойност   според   законодателството   на държавата,   в която е установен.  Когато клетвената  декларация  няма  правна стойност,    кандидатът    или    участникът    представя    официално    заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

В случаите по т. 17.2.2. лицето представя копие от правните актове доказващи правната стойност на процедурата, въз основа на която е представен документа. 17.3. Когато чрез възможностите на трети лица се доказват критериите за подбор, по т. 14 на РМС № 620/2007 г.  документите по 17.1.1 и 17.1.5. се представят и за третите лица.

18. Критерии за подбор и документи за доказване на съответствието с тях:

18.1. Пригодност за изпълнение на професионална дейност:
изисквания и изискуеми документи:

18.1.1.     притежаването   на   опит   на   кандидата   или   на   участник   в обединението през последните най-малко 3 календарни години, преди
датата на подаване на офертата в дейности по:

а)  извършване на пристанищни услуги и/или

б)  дейности индентични или сходни с дейности водещи до създаване и/или превоз на товари и пътници през пристанища.

В случай, че участника в процедурата е обединение , което не е юридическо лице на критерия "Пригодност за изпълнение на професионална дейност" следва да отговаря участник в обединението, който участва с най-малко 51 на сто в обединението.

18.1.2.  Изискуеми документи:

а)    регистрация   в   регистър   на   пристанищни   оператори   или   друг идентичен регистър съгласно законодателството на държавата, в която
участникът   е  установен,   през   последните   най-малко  3   календарни години преди датата на подаване на офертата и/или

б)  доказателства за опит в извършването на стопанските дейности по

18.1.1.    -    списък-декларация    на    изпълняваните    договори    през последните най-малко 3 календарни години, лицензни,  разрешителни,
писма      за      потвърждение      или      други      документи      съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

18.2. Икономическо и финансово състояние:
изисквания и изискуеми документи:

18.2.1.   приходи за поне една от последните 3 одитирани години,   преди датата на подаване на офертата в размер на не по-малко от 10 000 000
лв. и

18.2.2.   балансова  стойност  на  активите за     последната   одитирана година, не по-малко от 50 000 000 лв. и

18.2.3.  регистриран основен капитал не по-малко от 100 000 лв.

В случай, че участника в процедурата е обединение , което не е юридическо лице на критерия "Икономическо и финансово състояние" следва да отговаря поне един от участниците в обединението, който участва с най-малко над 33 на сто в обединението.

18.2.4.  Изискуеми документи:

а) заверени от представляващия дружеството копия на годишните финансови отчети и отчети за приходите и разходите доказващи изискванията на т. 18.2.1. и 18.2.2. Ако законодателството на държавата, в която участникът е установен го изисква, представените годишни   финансови   отчети  трябва  да  бъдат  заверени  от  одитор.

Липсата на изискване за одитиране от съответното законодателство се доказва от участника с декларация.

б) удостоверение за актуално състояние, издадено не по-рано от един месец преди подаване на офертата.

В случай, че участник доказва съответствието си с критерия за подбор "Икономическо и финансово състояние", чрез възможностите на трето лице - акционер и/или съдружник, включително на участниците в обединението, се представят:

- документите по б. а) и б) от третото лице;

-  доказателства, че участника ще има на разположение възможностите на трето лице. Като доказателства ще бъдат приети всякакви договори
и други документи, допустими от законодателството на държавата по тяхното местосключване, от които по безусловен начин може да бъде
установено,   че   представените   документи:   са  с   обвързваща   сила; изпълнението   им  ще  даде   възможност  на  участника  да   използва финансовите    възможности   на   третото   лице   при   изпълнение    на концесионния   договор;   са   относими   към   конкретния   критерий, за доказване съответствието с който се прилагат.

18.3. Технически възможности и/или професионална квалификация: изисквания и изискуеми документи:

18.3.1. изпълнението на договори с предмет извършването на дейности и/или услуги по критерия "Пригодност за изпълнение на професионална
дейност" и/или

18.3.2. притежаване на техническо оборудване - собствено или наето - за осигуряване качественото изпълнение на пристанищните услуги,
които ще се извършват с обекта на концесия и/или

18.3.3. представяне на техническите лица, включително на тези, които ще отговарят за изпълнение на концесионния договор.

В случай, че участника в процедурата е обединение , което не е юридическо лице на критерия "Технически възможности и/или професионална квалификация" следва да отговаря най-малко един от участниците в обединението.

18.3.4.  Изискуеми документи:

а) декларация, съдържаща списъци на изпълнени и/или изпълнявани за всяка от последните 3 календарни години договори с предмет, извършването на дейности и/или услуги по критерия "Пригодност за изпълнение на професионална дейност"; декларацията съдържа и основните елементи на договорите: вид и обем на товарите и тяхното направление, на осъществяваните дейностите и/или услуги, и/или

б) описание на техническо оборудване с посочване на основанието за неговото ползване - собственост, договор или др., и/или;

в)списък на техническите лица с данни за техния опит и професионална квалификация, включително на тези, които ще отговарят за качеството на изпълнение на концесионния договор, и/или

г) документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация на ръководните служители, които ще отговарят за изпълнението на дейностите по концесионния договор.

В случай, че участник доказва съответствието си с критерия за подбор "Технически възможности и/или професионална квалификация", чрез възможностите на трето лице - акционер и/или съдружник, включително на участниците в обединението, се представят:

- документите по б. а) до б. г) от третото лице;

- доказателства, че участника ще има на разположение възможностите на трето лице. Като доказателства ще бъдат приети всякакви договори и други документи, допустими от законодателството на държавата по тяхното местосключване, от които по безусловен начин може да бъде установено, че представените документи: са с обвързваща сила; изпълнението им ще даде възможност на участника да използва техническите и/или професионалните възможности на третото лице при изпълнение на концесионния договор; са относими към конкретния критерий, за доказване съответствието с който се прилагат.

19.  Критерии за оценка на икономически най-изгодната оферта:

19.1.  Инвестиционно предложение с относителна тежест 30 на сто,  включващо
най-малко:

19.1.1.  инвестиционна програма с разчетена инвестиция в направления, съгласно
документацията за участие, в размер:

19.1.1.1.   не по-малък от 30 000 000 лв. за първите четири години от срока на
концесията и

19.1.1.2.  не по-малко от 66 000 000 лв. за целия срок на концесията;

19.1.2. график за реализиране на отделните етапи на програмата;

19.1.3. план за финансиране на програмата;

19.1.4. оценка на финансовия ефект на инвестициите върху потребителите.

19.2. Бизнес предложение с относителна тежест 10 на сто, включващо: социална програма, план за преходния период, програма за оперативна дейност и поддръжка, организационно управленски план, програма за безопасност и сигурност, екологична програма.

19.3. Предложение за достигане на средногодишен товарооборот с относителна тежест 20 на сто;. Предложение за фиксираната част на годишните концесионни плащания с относителна тежест 20 на сто.

19.4. Предложение за променливата част на годишните концесионни плащания с относителна тежест 20 на сто.

20.  Възможност за представяне на варианти в офертите:

не

21.   Ограничаване броя на кандидатите,  които ще бъдат поканени да представят оферти:

брой:
критерии:

22.  Заповед за одобряване на обявлението, срок и ред за обжалване на заповедтта:

номер и дата:

№ РД-16-17 от 10.10. 2007 г.

срок за обжалване:

Съгласно  чл. 83,  ал. 2 от Закона за  концесиите в  10 - дневен  срок от обнародване на обявлението за провеждане на процедурата в "Държавен вестник".

ред за обжалване:

жалба пред Комисия за защита на конкуренцията с копие до Министерство на транспорта.

23.  Процедура за обжалване:

23.1. Орган, който отговаря за процедурите за обжалване:

официално наименование:

Комисия за защита на конкуренцията

адрес:

бул. "Витоша" № 18

населено място:

гр. София

пощенски код:

1000

държава:

Република България

електронна поща:

cpcadmin@cpc.bg  

 телефон:

935 61 13

интернет адрес (URL):
www.cpc.bg

 факс:

980 73 15

23.2 Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби:

официално наименование:
Комисия за защита на конкуренцията

адрес:
бул. "Витоша" № 18

населено място:
гр. София

пощенски код:
1000

държава:
Република България

електронна поща:
cpcadmin@cpc.bg  

телефон:
935 61 13

интернет адрес ( URL):
www.cpc.bg

факс:
980 73 15

24. Концесията е свързана с проект и/или програма, финансирана от фондове на ЕС:

концесията е свързана с проект и/или програма:
не

наименование на проекта и/или програмата:

25. Други, в зависимост от спецификата на обекта на концесията и на
извършваните с него стопански дейности:

26. Дата на изпращане на обявлението:

16.10.2007 г.