На 22 ноември 2023 г. беше приета Директива (ЕС) 2023/2661 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2010/40/ЕС относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи (ИТС) в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт, с която се правят следните по-важни изменения:
- Към предмета и приложното поле на Директива 2010/40/ЕС се добавя изискване за наличието на данни и внедряването на услуги.
- Актуализират се наименованията на четирите приоритетни области във връзка с привеждането им в съответствие с видовете услуги, свързани с ИТС.
- Добавя се нова разпоредба, съгласно която в срок до 21 декември 2024 г. Европейската комисия приема акт за изпълнение за установяване на работна програма.
- Разширяват се изискванията към държавите членки по отношение на тяхното сътрудничество, свързано с внедряването на ИТС услуги.
- Добавят се нови разпоредби, свързани с: наличието на данни за географския обхват за видовете данни, съгласно новото приложение III, и внедряването на ИТС услугите за географския обхват, съгласно новото приложение IV.
- Актуализират се правилата относно докладването на държавите-членки (общ образец, общи ключови показатели за ефективност) и на Европейската комисия, както и правилата за приемането на работните програми на Директивата за ИТС. Срокът за докладване от държавите-членки до ЕК за изпълнението на директивата е 21 март 2025 г.
- Приложение I адаптира досегашното Приложение I, като организира приоритетните области в зависимост от видовете услуги, свързани с ИТС, и добавя някои нови действия.
- Приложение II адаптира досегашното Приложение II, като актуализира и добавя някои нови принципи за спецификациите за внедряване на ИТС;
- Новото приложение III съдържа видовете данни, срокове за осигуряване на наличността и достъпността им, както и географския обхват за всеки вид данни.
- Новото приложение IV съдържа списък на ИТС услугите, със срокове за въвеждането им, и на географския обхват, посочен за всяка ИТС услуга.
Предстои Директива (ЕС) 2023/2661 да бъде транспонирана в националното ни законодателство в срок до 21 декември 2025 г.
Директивата е публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (OJ L, 2023/2661, 30.11.2023).
Директива за ИТС установява рамката в подкрепа на координираното и последователно внедряване и използване на интелигентни транспортни системи в рамките на Съюза, по-специално през границите между държавите-членки, и общите условия, необходими за тази цел. Интелигентни транспортни системи са системи, при които се прилагат информационни и комуникационни технологии в областта на автомобилния транспорт, включително инфраструктура, превозни средства и ползватели, и в управлението на движението и управлението на мобилността, както и за интерфейси с останалите видове транспорт”.
Директивата за ИТС регламентира четири приоритетни области за разработването и използването на спецификации и стандарти, а именно:
I. Оптимално използване на данните за пътищата, движението по тях и пътуванията;
II. Непрекъснатост на ИТС услугите за управление на движението и товарните превози;
III. ИТС приложения за пътна безопасност и сигурност;
IV. Свързване на превозното средство с транспортната инфраструктура.
В рамките на приоритетните области са залегнали следните шест приоритетни действия за разработването и използването на спецификации и стандарти:
а) Предоставянето в целия ЕС на информационни услуги за мултимодални превози;
б) Предоставянето в целия ЕС на информационни услуги в реално време за движението по пътищата;
в) данни и процедури за предоставяне, където е възможно, на минимална универсална информация за движението, свързана с безопасността на движението по пътищата, която е безплатна за потребителите;
г) хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система „eCall“ в целия ЕС;
д) предоставянето на информационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства;
е) предоставянето на резервационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства.
До момента, по приоритетните действия са приети спецификации в хронологичен ред, както следва:
- Делегиран регламент (ЕС) № 305/2013 по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система eCall в целия ЕС, приет на 26 ноември 2012 г.
- Делегиран регламент (ЕС) № 886/2013 по отношение на данните и процедурите за предоставяне, когато това е възможно, на безплатна за потребителите обща минимална информация за движението, свързана с безопасността, приет на 15 май 2013 г.
- Делегиран регламент (ЕС) № 885/2013 по отношение на предоставянето на информационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства, приет на 15 май 2013 г.
- Делегиран регламент (ЕС) 2015/962 за допълване на Директивата за ИТС по отношение на предоставянето в целия ЕС на информационни услуги в реално време за движението по пътищата, приет на 18 декември 2014 г.
- Делегиран регламент (ЕС) 2017/1926 за допълване на директивата за ИТС по отношение на предоставянето в целия ЕС на информационни услуги за мултимодални пътувания, приет на 31 май 2017 г.
- По приоритетно действие е), ЕК проведе няколко консултации с държавите членки и с ключови заинтересовани страни и стигна до заключението, че не са необходими спецификации и стандарти за резервиране на паркоместа.
Делегиран регламент (ЕС) 885/2013 установява спецификациите, необходими за гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта при внедряването и експлоатацията на информационни услуги за места за безопасно и сигурно паркиране за камиони и търговски превозни средства на равнище ЕС. Прилага се за предоставянето на информационни услуги в рамките на трансевропейската пътна мрежа. Съгласно чл. 5 от Делегирания регламент данните относно зоните за безопасно и сигурно паркиране са достъпни през национална или международна точка за достъп.
Делегиран регламент (ЕС) 886/2013 установява спецификациите, необходими за гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта, необходими за внедряването и оперативното използване на данни и процедури за предоставяне, когато това е възможно, на минимална обща информация за движението, свързана с безопасността, която да е безплатна за потребителите на равнище ЕС. Прилага се за предоставянето на услуги за минимална обща информация за движението, свързана с безопасността, по трансевропейската пътна мрежа. Съгласно чл. 7 от Делегирания регламент държавите членки осигуряват национална точка за достъп до данни, свързани с безопасността на пътното движение.
Делегиран регламент (ЕС) 2015/962 установява спецификациите, необходими за осигуряване на достъпност, обмен, повторно използване и актуализиране на данни за пътищата и за движението по тях от пътните органи, пътните оператори и доставчиците на услуги с цел предоставяне на информационни услуги в реално време за движението по пътищата в целия ЕС. Прилага се за широкообхватната трансевропейска пътна мрежа и автомагистралите, които не са включени в тази мрежа, както и за приоритетните зони, определени от националните органи, когато те смятат това за уместно. Съгласно чл. 3 от Делегирания регламент държавите членки създават национална точка за достъп на потребителите до данни за пътищата и за движението по тях в реално време.
Делегиран регламент (ЕС) 1926/2017 установява необходимите спецификации, за да се гарантира, че информационните услуги за мултимодални пътувания в целия ЕС са точни и презгранично достъпни за потребителите на ИТС. Прилага се за цялата транспортна мрежа на Съюза. Съгласно чл. 3 от Делегирания регламент всяка държава членка създава национална точка за достъп на потребителите поне до статични данни за пътувания и за трафик.
ДОКЛАДИ ОТНОСНО ПРИЛАГАНЕТО НА ДИРЕКТИВАТА ЗА ИТС